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關于進一步加強自治區農民工創業擔保貸款財政貼息工作的通知

發布時間:2018-08-24 11:57    來源:市教育局   
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   各市、縣財政局:

為完善工作機制,規范貼息管理,提高財政資金的使用效益,根據自治區相關政策規定,現就加強自治區農民工創業擔保貸款貼息工作有關事項通知如下:

  一、嚴格審核貸款對象,確保財政貼息政策落實 

  按照人力資源社會保障廳、財政廳、中國人民銀行南寧中心 

  支行印發的《自治區農民工創業擔保貸款實施辦法》(桂人社發〔2015〕33號)及其《補充通知》(桂人社發〔2016〕37號)規定,自治區農民工創業擔保貸款政策的扶持對象和條件為:有半年以上進城務工經歷農民工或經“第一書記”推薦的農民,持有人力資源社會保障部門核發的創業培訓合格證書的,在同等條件下優先推薦。各級財政部門在開展自治區農民工創業擔保貸款貼息工作中,要嚴格按照規定審核貸款對象,對不符合政策規定的貸款對象,一律不得發放貼息貸款;對違規發放的貸款,自治區財政一律不予貼息。 

  根據中國人民銀行、財政部、人力資源社會保障部《關于實施創業擔保貸款支持創業就業工作的通知》(銀發〔2016〕202號)精神,原國家小額擔保貸款政策已調整為國家創業擔保貸款政策,個人貸款貼息對象在原規定范圍的基礎上增加了返鄉創業農民工,并明確規定個人創業擔保貸款申請人及其家庭成員(以戶為單位)自提交創業擔保貸款申請之日起向前追溯5年內,應沒有商業銀行其他貸款記錄。各級財政部門在執行國家創業擔保貸款貼息政策和自治區農民工創業擔保貸款貼息政策時,要嚴格掌握兩項政策對農民工貸款貼息條件的規定,對不符合條件的對象,一律不得發放貼息貸款;對既符合國家創業擔保貸款貼息政策又符合自治區農民工創業擔保貸款貼息政策的貸款對象,應優先推薦申請國家創業擔保貸款,爭取中央財政的支持。 

  二、做大擔保基金規模,保證貸款需求 

  擔保基金是由地方政府出資設立,用于為自治區農民工創業擔保貸款提供擔保的專項資金。為加強風險防范,國家和自治區有關政策規定,年末貸款余額不得超過擔保基金的5倍。各級財政部門要嚴格執行擔保基金政策,發揮擔保基金的杠桿作用,根據貸款需求,視本地財力情況,持續補充擔保基金,并列入同級年度預算予以安排。擔保基金實行專戶管理、封閉運行、單獨核算。要嚴格執行擔保基金與貸款余額1:5的控制比例,不得突破。對貸款余額達到擔保基金5倍的,應立即停止發放新的貸款。年終清算時,對貸款余額超過擔保基金5倍的貸款,自治區財政一律不予貼息,所需貼息資金由同級財政負責籌集解決。 

  三、加強貼息資金計劃管理,做到可持續發展 

  自治區農民工創業擔保貸款貼息政策是一項“富民強桂的重要舉措,政策性強,關系到廣大農民的切身利益,各級財政部門要堅持政府扶持、宏觀管理、健康發展的基本原則,實行貼息資金計劃管理、貸款規模總額控制的制度。各級財政部門要會同人力資源社會保障部門根據當地返鄉農民工創業就業情況和擔保基金規模,測算年度貸款需求和貼息資金計劃,于每年10月底前上報財政廳。財政廳會同人力資源社會保障廳根據各地申報計劃和自治區本級財力狀況,統籌制定下達全區年度貸款計劃和財政貼息資金配套計劃,作為各市、縣年度貸款控制指標,強化計劃管理。年中如需增加貸款和貼息資金計劃,需向財政廳提出書面申請,財政廳統籌解決。未經財政廳審批,計劃外發放的貸款,自治區財政一律不予貼息,所需貼息資金由同級財政負責籌集解決。 

  四、加強日常監督,提高貼息管理水平 

  各級財政部門要協同人力資源社會保障部門通過不定期召開聯席會議等措施加強對貸款的審批管理工作,從源頭上控制向不符合政策規定的人員發放貸款。要加強與經辦金融機構的聯系與配合,督促經辦金融機構按照規定嚴格審核貸款對象、貸款額度,簽訂貸款協議,及時發放、歸還貸款,確保運作規范。經辦金融機構違反政策規定發放的貼息貸款,各級財政一律不得貼息,所需貼息資金由經辦金融機構負責籌集解決。財政廳將加大貼息動態管理,建立財政貼息資金季度快報、年度清算制度,確保貼息資金專款專用,提高財政資金的使用效益。 

  五、統籌兼顧,做好今明兩年貼息資金計劃工作 

  (一)加強2016年財政貼息資金管理。為及時掌握自治區農民工創業擔保貸款貼息資金使用情況,盤活存量資金,提高資金使用效益。請各市、縣財政局填報《2016年自治區農民工創業擔保貸款貼息資金統計表》(詳見附件1,尚未開展此項貼息工作的市縣也要填報),于2016年11月11日前書面上報財政廳(金融處),以便統籌調度貼息資金,及時辦理貼息資金追加。 

  (二)申報2017年財政貼息資金計劃。請各市、縣(市)財政局填報2017年自治區農民工創業擔保貸款貼息計劃申請表》,(詳見附件2)2016年11月11日前上報財政廳(金融處)。 

    

  附件:1.2016年自治區農民工創業擔保貸款貼息資金統計表 

  2.2017年自治區農民工創業擔保貸款貼息計劃申請表 

                            

                                                                    廣西壯族自治區財政廳 

                                                                    2016年11月9日 

件1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016年自治區農民工創業擔保貸款貼息資金統計表

填報單位:(公章)                                                                  單位:萬元

地區

貸款情況

貼息資金情況

備注

應付貼息

財政廳桂財社〔2016〕19號文預撥貼息資金

預計2016年貼息資金結余

申請追加貼息資金

2015年度貸款總額

2016年1-10月貸款總額

預計2016年全年貸款總額

2015年應付貼息金額

2016年1-10月應付貼息金額

預計2016年全年應付貼息金額

1

2

3

4

5

6

7

8=7-4-6

9

      市(縣)

20 

 1738

2200 

 0

 47.32

 68

 

 

 

 

填報科(股)室:          科(股)長:          經辦人:         聯系電話:

注:本表由各市縣財政部門填報,于2016年11月11日前報送財政廳(金融處)。聯系人:顧華權,0771-5305209,傳真0771-5318224

    電子郵箱:[email protected]

 

附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017年自治區農民工創業擔保貸款貼息計劃申請表

填報單位:(公章)                                                                          單位:萬元

地區

2016年貸款情況

擔保基金情況

申報2017年貸款及貼息計劃

備注

2015年底貸款余額

2016年1-10月貸款總額

預計2016年全年貸款總額

預計2016年年末貸款余額

截止10月底余額

計劃2017年增加金額

申報2017年貸款額度

申報2017年貼息額度

1

2

3

4

5

6

7

8

      市(縣)

20 

1748 

2200

2210 

603.85 

 

500 

85 

 

填報科(股)室:          科(股)長:          經辦人:        聯系電話:

注:本表由財政部門填報,于2016年11月11日前報送財政廳(金融處)。聯系人:顧華權,0771-5305209,傳真0771-5318224

    電子郵箱:[email protected]

 

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